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2019清洁取暖前瞻之一:煤改电痛点在哪里

煤改电究竟是对是错,为何有些农村朋友迟迟不行动?

随着社会的发展,农村朋友的生活水平也慢慢提高了。北方很多地区现在也慢慢提倡冬季清洁取暖,很多人先想到的可能是煤改气或者煤改电了,像现在,自从17年,北方城市提供清洁供暖,改造以来,很多北方地区首推的两种改造方式,也不过是煤改气煤改电两种,相对于农村地区也不例外。


现在环境污染也慢慢的越来越可怕,很多环境问题也影响了人们的生活,国家也提倡以环保为主,像以前很多农村朋友都用的烧煤或者烧火,烧煤对环境的污染也是比较大的,而且产生的一氧化碳对身体也不利,所以为了国家为了鼓励农村朋友,煤改电也推行了一系列的补贴政策。

像小编的家乡现在正在推行煤改电,可能很多农村朋友都不了解煤改电是做什么的。



煤改电从名字上来看我们可以将它理解为,就是把以前的传统锅炉换成现在已新能源为主的锅炉,简单来说就是更换锅炉。

煤改电的方式主要有两种,****就是将普通的煤锅炉换为电暖器,电暖画,emc易倍,壁挂炉,第二种则是将煤锅炉和以前的采暖系统全部换掉,换成电热膜或者电发热电缆或者地暖等采暖设施,同时也能在很大程度上缓解环境问题带来的危害。

同时呢,煤改电也有很多的好处,但是做朋友可能不理解。


**** 可以用电能取暖,而且不用浪费那些人力去拉一些煤或者柴火之类的燃料。相对于这样来说呢,煤改电的话可以是上门改造,而且是一劳永逸的,这点就是很方便的。

第二 相对于安全问题来说,我们可能烧煤或者烧柴火,这样的话会担心一些煤气中毒的问题,而煤改电,可以完全去除这个问题,让你晚上安心睡觉。



第三 室内温度,烧柴或者烧锅炉我们都知道它的温度是起伏的,而且并不能保障一直是恒温状态。而煤改电可以保持自动恒温,让你不怕寒冷。

第四 家里环境,可以在很大程度上改善家里的环境,像现在很多农村朋友都盖新房子,换成现在的壁挂炉可能都不适应,像以前那种煤火炉脏兮兮的,那种煤炉也会导致家里环境脏乱,而煤改电则不会影响家里环境,在干净整洁方面也是对很多农村朋友也有好处的。


第五 气味,如果是烧火或者是烧炉子的话,它不但会导致空气质量问题,而且在时间上也会花费很多的时间,烧炉子,会让你时不时的去添柴换煤,而煤改电,它是没有味道的,你有充分的时间可以让自己休闲或者是休息一会儿。

第六 费用问题是农村朋友很担心的一个问题,很多朋友可能都是感觉煤改电会花费很多金钱,买煤的时候价钱相对来说比较低,开户还有其他的一些措施会很贵,为了节约成本也就不更换了,可能会不去考虑煤改电这一措施,其实煤改电的话现在政府和电网有大量的补贴,我们用起来其实也是很方便的。



像19年农村的煤改电补贴的政策有很多,每个地区的补贴金额跟方式也各有不同,以下仅供参考,具体的一般采用以下模式。

直补到户,政府会补贴给电力公司,然后电力公司会在用户用电的时候进行折扣抵扣,现在还有一种,采暖用户补贴发放,政府发放的补贴通过系统可以直接发放到农村朋友的电表中使用。

电价的优惠以及补贴,农村地区的每个地区的采暖季一般为11月初到次年的3月底,采暖季节一般平均的电价是4毛,到5毛钱一度,到高峰期可能会上涨一毛钱左右。


取暖设备补贴,对于一些设备,国家政策是财政补贴90%改造农户,自己出10%,每家每户*高补贴为24000元左右,超出部分为用户自己解决。

相信随着朋友们对煤改电越来越多的理解,也会去为自己创造更加舒适安逸的美好生活,欢迎大家留言交流。



2019年“煤改电”工作建议

    1.研究建立北方地区一体化的补贴机制。

    当前“煤改电”地方政府、企业面临加大的补贴压力,且受到各地财政差异影响,各地补贴差距十分明显,部分地区政府、企业背负巨额债务,建议进一步加强国家清洁取暖专项基金的支持力度,有效缓解当前地方政府面临的财政困境。

    2.加强清洁取暖顶层设计,合理选择清洁取暖技术路线和取暖方式。

    我国北方地区幅员辽阔,各地冬季取暖方式是延续多年形成的,有其存在的客观性、合理性。建议各地政府要坚决贯彻“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”工作原则,加强调查研究,强化对不同技术路线和取暖方式的论证工作,有效指导并稳步推进不同地域开展清洁取暖工作,避免造成财政浪费和影响居民取暖效果,确保居民温暖过冬。

    3.全面评估资金、价格、市场交易等因素,保障政策延续性。

    各地应充分评估清洁取暖的财政保障能力、企业工程改造运行成本、居民承受能力,制定合理的冬季取暖用电、用气价格和适当的补贴政策。清洁取暖工作在充分发挥企业积极性的同时,也应在居民承受范围内确定价格,保障清洁取暖政策延续性,防止出现居民弃用清洁取暖设备,复烧散0煤的情况。

    4.强化市场监管,促进行业内生性增长规范化发展。

    随着国家政策的不断出台,新的资金、技术、人才大量涌入清洁采暖行业,推动了我国清洁取暖的迅速普及,也为相关产业带来了新的活力。但是部分企业管理不规范、产品不达标、运维服务不到位现象也普遍存在,给居民冬季取暖带来一定的影响。建议各地加强清洁取暖行业市场监管,强化市场准入标准,引导形成规范、有序的上下游一体化产业链,促进行业内生性增长,为清洁取暖高质量可持续发展提供稳健支撑。

    5.科学制定清洁取暖发展规划,保障电力供给与“煤改电”协调发展。

    电力保障工作是清洁取暖工作的重中之重。各地在制定清洁取暖规划的过程中,应把能源供应安全放在首要位置,有“一盘棋”思维,确保清洁取暖工作与当地燃气、电力保障能力相协调。

    2019年4月,我国北方大部分地区清洁取暖工作临近尾声,在电力、燃气、供热企业共同努力之下,能源企业向广大百姓交出了一份满意的答卷。但是清洁取暖阶段性成功并不意味着一劳永逸,2019年清洁取暖工作形势依然严峻,广大能源企业依然面临诸多挑战。

    《2019年政府工作报告》着重指出“做好北方地区清洁取暖工作,确保群众温暖过冬。”黑龙江、甘肃、新疆、山东、山西、内蒙古等地区政府工作报告均把清洁取暖列为2019年重点任务。

南存辉认为,目前,清洁供暖特别是城镇社区、新农村清洁供暖在改造过程中存在诸多问题,表现在:

一是设施建设对资金需求量大,回收周期长,煤改清洁能源的费用主要靠政府投入或者居民自筹,推进较慢,缺乏系统性的支持政策,不能有效激发市场力量参与。

二是专项补贴资金有限,补贴不到位、不及时,个别地方几千元补贴还要分10年支付,导致推广受阻。

三是政府采购选择品牌质量标准不明确,导致产品质量参差不齐,使用能耗成本过高等问题突出。

全国政协常委、全国工商联副主席,正泰集团董事长南存辉

以下是南存辉委员提案中涉及清洁供暖规范发展的建议:

1、建立“政府指导+市场导向”的“煤改电、煤改气”社会化运行机制。在城市供热骨干网以公有制、混合式为主体的布局下,鼓励中、大型供热项目采用市场化手段,积极吸引社会资本及具有技术、资金、服务等优势的实力企业进入这个行业,提供BOT、BOO、PPP、EMC等多种商业模式,打造多种主体经营形式的供暖体制,保证项目改造的快速建设及长期稳定运行。

2、鼓励开展“绿色高效清洁能源项目”的申报及补贴制度。建议有关部门尽快构建绿色高效清洁能源相关设备标准体系,建立倾向绿色用能、低能耗高COP综合比值的“绿色高效清洁能源项目”的申报及补贴制度,将专项补贴直接补贴到投资企业的方式,进一步提高供暖设备企业、供热企业的参与度,助力打赢蓝天保卫战。

3、配套专项电价及税收优惠政策。供能具有较强的公益性服务特征,建议政府在营业税和所得税等主要税种上给予减免优惠,降低清洁供暖项目的非技术性成本支出;出台长期稳定和持续的供暖专用运行电价补贴政策,为供暖保障企业经营减负,创造稳定的投资预期。

4、建议出台相关政策,引导部分南方地区城市试点推行清洁集中供暖,特别是新建的公建单位和大型公共设施、高档居民社区和工业园区优先推行。在有条件的集中连片城镇,鼓励优先推行分布式集中供热项目。相对于分户式的家庭供暖,集中供暖具有综合投资成本较低、大幅节约能源资源、使用方便、由专人维护值守管理、大幅降低各类供热导致的安全事故率等优势,大幅提高居民的幸福感。

    2018年电力企业“煤改电”发现问题及2019年核心关注点

    1.“煤改电”增容改造工程

    (1)电网企业面临较大投资压力,“煤改电”配网投资回报率偏低。

    为保证清洁能源取暖,电网企业对户均容量做了数倍的提升,如北京、天津地区农村居民户均供电能力由1.5千瓦提升至8-9千瓦,主配网的增容改造,电网企业承受巨大的压力,部分电网企业面临投资不足的困境。另外,“煤改电”配电基础设施在非供暖季、运行效率长期偏低、投资回收期远远大于一般性基础建设投资项目,国有资产保值增值带来较大风险。

    (2)部分“煤改电”工程建设审批程序不严谨、“先建后批”现象较普遍,电网企业法律风险加剧。

    “煤改电”工程建设多为政府主导,各地政府部门纷纷制定“煤改电”目标任务,部分地区“煤改电”项目工程,存在“先建后批”的现象,项目投运后“补环评”、“补土地审批”手续现象比较普遍,电网企业法律风险敞口增大。

    (3)电网企业工程建设中“确村确户”不准确,电网企业实施难度较高。

    在“煤改电”工程建设中,“确村确户”一直是电网企业面临的巨大难题。在实施“煤改电”工程中,电网企业以智能电表数量为标准,地方政府以户籍数为标准,统计标准的不统一给地方政府与电网企业带来极大困扰。另外,由于前期规划不足,部分地方政府报给当地电网企业的“煤改电”户数不断变动,甚至出现后期翻倍的情况,在当前国家电网标准化管理机制下,当地电网企业面临巨大压力。

    (4)“煤改电”工程施工规模巨大,电网企业面临较高“沟通成本”。

    在2017、2018年“煤改电”工程建设项目施工过程中,电网企业面临着规划、环评、征地、拆迁、建设、投运环节与当地政府、居民沟通问题。特别是在与环保组织、拆迁居民沟通时,容易产生分歧,如果不能妥善处理,容易引起舆情风险。

    (5)“煤改电”“煤改气”工程缺乏统一协调,部分地区存在安全隐患。

    清洁取暖是一个系统工程,依照“宜煤则煤、宜电则电、宜气则气”要求,各地“煤改电”“煤改气”同时施工,部分地区“煤改电”“煤改气”之间缺乏统一协调,工程存在安全隐患。局部地区农村出现“煤改电”“煤改气”工程在同一村子实行情况,电力设施、燃气设施安全边界不清晰,输电线路与燃气调压站安全距离不够,居民家中燃气管线与电线安装不合理。

    2.“煤改电”增容改造工程运维

    (1)由于“煤改电”工程发展过快,部分地区“煤改电”用户负荷增长过快,局部地区面临着采暖季缺电风险。

    由于各地“煤改电”规模较大,配网建设速度难以与负荷增速相匹配,部分地区采暖季面临着“卡脖子”问题,华北地区部分市区,迎峰度冬“拉闸限电”较为频繁,当地电网企业“保供”面临压力。

    (2)地方政府采购电采暖设备与居民需求存在偏差,局部地区存在“弃用”现象。

    “煤改电”工程实施过程中,各地政府通过招标采购不同类型分布式电采暖设备,但部分地区存在电采暖设备不能满足居民冬季采暖要求的情况,于是出现了部分居民弃用政府采购设备自行采购新设备,或者“禁煤区”重新燃煤的情况。部分地区因为“复烧煤”问题而引发的社会矛盾,造成较为恶劣的影响。

    (3)采暖设备后期运维服务不到位。

    随着“煤改电”工程的推进,电采暖设备市场日渐繁荣,部分企业为抢占市场,生产规模迅速扩张,后期运维服务无法保障。部分设备发生故障后,维修厂家无法及时到场,导致居民冬季受冻,在当地对“煤改电”工程建设造成了不良影响。

    三、2019年“煤改电”工作建议

    1.研究建立北方地区一体化的补贴机制。

    当前“煤改电”地方政府、企业面临加大的补贴压力,且受到各地财政差异影响,各地补贴差距十分明显,部分地区政府、企业背负巨额债务,建议进一步加强国家清洁取暖专项基金的支持力度,有效缓解当前地方政府面临的财政困境。

    2.加强清洁取暖顶层设计,合理选择清洁取暖技术路线和取暖方式。

    我国北方地区幅员辽阔,各地冬季取暖方式是延续多年形成的,有其存在的客观性、合理性。建议各地政府要坚决贯彻“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”工作原则,加强调查研究,强化对不同技术路线和取暖方式的论证工作,有效指导并稳步推进不同地域开展清洁取暖工作,避免造成财政浪费和影响居民取暖效果,确保居民温暖过冬。

    3.全面评估资金、价格、市场交易等因素,保障政策延续性。

    各地应充分评估清洁取暖的财政保障能力、企业工程改造运行成本、居民承受能力,制定合理的冬季取暖用电、用气价格和适当的补贴政策。清洁取暖工作在充分发挥企业积极性的同时,也应在居民承受范围内确定价格,保障清洁取暖政策延续性,防止出现居民弃用清洁取暖设备,复烧散0煤的情况。

    4.强化市场监管,促进行业内生性增长规范化发展。

    随着国家政策的不断出台,新的资金、技术、人才大量涌入清洁采暖行业,推动了我国清洁取暖的迅速普及,也为相关产业带来了新的活力。但是部分企业管理不规范、产品不达标、运维服务不到位现象也普遍存在,给居民冬季取暖带来一定的影响。建议各地加强清洁取暖行业市场监管,强化市场准入标准,引导形成规范、有序的上下游一体化产业链,促进行业内生性增长,为清洁取暖高质量可持续发展提供稳健支撑。

    5.科学制定清洁取暖发展规划,保障电力供给与“煤改电”协调发展。

    电力保障工作是清洁取暖工作的重中之重。各地在制定清洁取暖规划的过程中,应把能源供应安全放在首要位置,有“一盘棋”思维,确保清洁取暖工作与当地燃气、电力保障能力相协调。

3月3日,一年一度的全国两会在北京隆重召开。作为全国政协常委、全国工商联副主席,正泰集团董事长南存辉带来了《关于进一步促进清洁供暖规范发展的提案》等12份提案。针对当前清洁供暖发展,南存辉认为主要存在三方面问题并给出建议。

企业“煤改电”改出大效益,案例分享

每生产1吨玻璃,可节约2吨煤炭,平均每年可为企业节省成本1300万元以上。2018年,新干玻璃企业减少二氧化碳排放约36.44万吨,按一棵树年吸收18.3公斤二氧化碳计算,每年减排的二氧化碳相当于种了1991万棵树。

10多年的时间里,新干赣中玻璃工业城大胆创新,寻求发展“法宝”,实施“电能替代”——

李细兰、孙隽源

日前,笔者走进老牌玻璃生产企业——新干江华玻璃有限公司生产车间,只见车间干净整洁,两名工人正用电脑进行数控操作,完全看不到燃煤时代的“工人挥汗如雨,车间烟尘废气满天飞”的情景。

“我们换上‘新法宝’啦!”公司多年负责生产的副厂长彭兴如指着一个新窑炉介绍道,“这炉里有一根钼电极,通上电就能将纯碱、石英石等原料加热到指定温度后,融化成玻璃水,就再也不用烧煤炭啦!”

江华玻璃自踏上了“煤改电”转型之路,不断精益求精改造升级,从垂插式电窑炉到平插式电窑炉,产品几度升级换代,产量连年翻番。2018年,公司年产量达1.29万吨,产值近7030万元。

回顾这段“煤改电”的历程,该公司董事长徐根芽介绍,过去,燃煤是玻璃企业的“命脉”,没有燃煤,也就没法生产。2008年金融危机爆发,汇率下降,煤炭价格上涨,生产所需的燃煤迟迟到不了货,导致公司与香港一家企业签下的订单无法如期交货。**终,公司损失近200万元。自那以后,徐根芽和他的团队开始反思:玻璃生产如此依赖燃煤,能不能找到其他办法替代它呢?煤窑炉生产工艺,影响空气质量不说,产品质量不稳定,利润也不高,是不是可以想办法改进提升呢?

带着这些问题,徐根芽领着团队跑遍大江南北,寻求玻璃生产新工艺,**终选定了电窑炉这一“新法宝”。

“不需要烟囱,不排废气,一两个人就可以轻松操作,大大提高了成品率和产品质量,一年可节约成本近160万元。”说起电窑炉的好处,徐根芽如数家珍。

企业有需求,政府就服务到“家”。2007年,新干规划建设赣中玻璃工业城,专门架设了10千伏供电局线,对玻璃工业城实施专线供电。2010年,新干县供电公司在赣中玻璃工业城推广“电能替代”,指导帮助玻璃企业进行电窑炉改造。2016年,该县投入329.5万元新建10千伏东源线、博派线、江华线和华新线等4条线路,将电能稳定地送到玻璃企业车间。2018年,该县又推出优化营商环境16条服务措施,并针对玻璃企业的生产特点,采取加装智能开关、更换大线径导线、开展带电检修等方式,确保玻璃企业供电的持续性和可靠性,全力支持玻璃企业开展“电能替代”。

有了政府和电力部门的支持以及江华玻璃改革成功的案列,其他玻璃企业也纷纷将煤窑炉、气窑炉、油窑炉改成了电窑炉。如今,新干玻璃工业城已有24家玻璃生产企业采用了电窑炉。科技创新为新干玻璃产业发展插上了腾飞的翅膀。

金山银山就是绿水青山。“煤改电”成为了新干玻璃企业转化用能方式的必由之路。为进一步满足玻璃工业城用电需求,今年,新干县供电公司在县政府主导下,打破城区两座110千伏变电站供电能力严重不足的瓶颈,积极争资并立项,新建110千伏城东输变电工程。该工程投运后,将****提升新干玻璃工业城乃至整个新干县城供电能力。

不烧煤炭,带来了看得见的产能和效益,更带来了看不见的生态效益。据统计,实施“电能替代”,每生产1吨玻璃,可节约2吨煤炭,平均每年可为园区玻璃企业实现增收1300万元以上。2018年,新干玻璃工业城节约标煤16.66万吨,减少二氧化碳排放约36.44万吨,减少二氧化硫排放1332.21吨。按一棵树年吸收18.3公斤二氧化碳来计算,每年减排的二氧化碳相当于种了1991万棵树。

“电能替代”,电窑炉改革,电窑炉里“烧”出了玻璃企业的绿色发展与旺盛生命力。







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